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湖北省高校毕业生就业创业相关政策

时间:2015-11-11 来源:湖北省人社厅

    一年一度的毕业季又到了,做好高校毕业生的就业工作,既是国家发展和事业进步的生命工程,也是家庭幸福和社会稳定的民生工程。近年来,省委、省政府高度重视高校毕业生的就业工作,先后出台了一些政策措施。为此,我们今天有幸邀请到了省就业促进与失业保险处处长刘鸿同志,就大家共同关心的高校毕业生就业创业方面的问题进行解读。

  • 主持人:大家好,欢迎关注湖北省人力资源和社会保障厅门户网站,12333《专家访谈》,我是主持人邓伊媛

    一年一度的毕业季又到了,做好高校毕业生的就业工作,既是国家发展和事业进步的生命工程,也是家庭幸福和社会稳定的民生工程。近年来,省委、省政府高度重视高校毕业生的就业工作,先后出台了一些政策措施。为此,我们今天有幸邀请到了省就业促进与失业保险处刘鸿处长,就大家共同关心的高校毕业生就业创业方面的问题作此期访谈。刘处长,您好!

    刘鸿:主持人好!

    主持人:目前,大学生创业在推进教育体制改革、促进经济发展等方面发挥了重要的作用,也被公认为解决大学生就业难的有效途径之一。高校毕业生选择自主创业的话,如何享受一次性创业补贴呢?

    刘鸿:高校毕业生(含非本地户籍)自毕业学年(毕业前一年71日起的12个月)起3年内在我省初次创办小微企业或从事个体经营,领取工商营业执照,正常经营6个月以上、带动3人及以上就业的,可在创业地申请5000元的一次性创业补贴自主创业大学生可向工商注册地人社部门申请。

    主持人:为了积极引导大学生创业,我省设立了大学生创业扶持项目资金,这个资金应该如何申请呢?

    刘鸿:我省从2012年起设立湖北省大学生创业扶持项目资金。在校大学生毕业3年内的高校毕业生,在我省自主创业,依法登记注册,吸纳3人(含3人)以上就业的,根据创业项目吸纳就业能力、科技含量、经济社会效益等因素,可申请2万元至20万元的无偿资金扶持。大学生创业扶持资金按照自愿申报、专家评审、现场答辩、社会公示的程序进行。在校大学生可向所在高校就业创业主管部门申请,高校毕业生可向工商注册地县级以上团委和人社部门申请。

    主持人:我省还创立了“大学生创业孵化示范基地”,在这个基地创业的话,如何享受场租和水电费的补贴呢?

    刘鸿:为引导大学生到孵化基地创业,降低大学生创业成本,提高创业成功率,2013年省人社厅、省财政厅出台大学生创业孵化示范基地认定和扶持办法,对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生在“湖北省大学生创业孵化示范基地”创办小微企业,依法办理工商税务登记,成立时间2年内,正常经营半年以上的,按照每个创业企业补贴面积不超过50平方,每天每平方米补贴1元的标准,给予场租、水电费补贴,每年最高可补贴1.8万元,补贴期限不超过3年。

     

    主持人:小额担保贷款,也是解决创业资金不足的重要途径。那么,自主创业的高校毕业生应该如何申请呢?

    刘鸿:高校毕业生在我省自主创业,从事非国家限制性行业的,均可在创业地申请小额担保贷款。对从事个体经营的小额担保贷款额度最高不超过10万元;对合伙经营或创办小微企业的,可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款,贷款期限一般不超过2年,在贷款期限内给予全额财政贴息。对高校毕业生参加创业培训取得合格证书或创业项目经信用社区推荐的,可取消反担保。创业者可向创业地所属社区申请,经社区初审推荐、人社部门审查、相关单位会审并承诺担保后,由商业银行办理贷款手续。

     

    主持人:如果是高校毕业生从事个体经营的,应该如何享受税收优惠政策呢?

    刘鸿:为鼓励高校毕业生自主创业,我省对毕业年度内(毕业当年11日至1231日,下同)高校毕业生从事个体经营,在3年内以每户每年9600元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。此外,对大学生创办小微企业月销售额不超过2万元的,暂免征收增值税和营业税。对大学生创办年应纳所得税额低于10万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%记入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

     

    主持人:如果大学生去参加创业培训,有没有相应的创业培训补贴,应该如何申请呢?

    刘鸿:鼓励有创业要求和培训愿望的大学生参加创业培训,毕业学年大学生和高校毕业生参加创业培训,培训时间不少于10天的,可按规定享受8001200/人的创业培训补贴。创业培训补贴由培训机构申请,培训对象免费参加。

     

    主持人:如果大学生自主创业的话,如何去减免行政事业性收费呢?

    刘鸿:在校大学生和毕业3年以内高校毕业生从事个体经营和创办小微企业的,除限制行业外,自首次办理工商登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类的各项行政事业性收费。

     

     

    主持人:困难毕业生,应该如何申请一次性求职补贴?

    刘鸿:为帮助困难毕业生求职就业,我省从2013年开始实行求职补贴政策,对享受城乡居民低保家庭的、社会孤儿、烈属和残疾毕业年度高校及职业院校、技工院校毕业生,给予每人800元的一次性求职补贴。困难毕业生可向所在院校提出申请,由所在院校报经当地人社部门审核后,财政部门将补贴资金直接拨付到毕业生个人账户。

     

    主持人:高校毕业生灵活就业的,应该如何享受社会保险补贴?

    刘鸿:离校未就业高校毕业生实现灵活就业后,向户籍所在地街道(社区)申报就业并按规定缴纳社会保险费的,可向当地人社部门申请社会保险补贴。社会保险补贴金额不超过实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业三项社会保险费的60%,补贴期限最长不超过2年。补贴资金申请经人社部门审核、财政部门复核后,支付给申请者本人。

     

    主持人:除了求职补贴、社保补贴,政府也出台了一些就业援助政策。哪些高校毕业生属于就业援助对象?可享受的就业援助政策有哪些?

    刘鸿:对属于零就业家庭或低保家庭、毕业一年以上未就业,以及孤儿、残疾高校毕业生,可作为就业援助对象,享受政府提供的就业援助政策。

    属于就业援助对象的高校毕业生,可以享受公益性岗位安置政策。对政府开发或购买的公益性岗位安置就业困难的高校毕业生,并依法为其办理社会保险、支付高于最低工资标准工资的用人单位(企业),按照安排的就业困难高校毕业生人数,给予不低于当地最低工资标准60%的公益性岗位补贴,以及单位缴费部分的社保补贴,补贴期限一般不超过3年。

    对小微企业招用属于就业援助对象的高校毕业生,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,可按照小微企业为这些毕业生缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费,给予一般不超过3年的社会保险补贴。

    属于就业援助对象的高校毕业生灵活就业的,可享受灵活就业社保补贴。社会保险补贴金额不超过实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业三项社会保险费的60%,补贴期限一般不超过3年。高校毕业生可向户籍所在地社区申请,经当地县以上人社部门审核、财政部门复核后,支付给申请者本人。

    主持人:如果大学生参加职业培训,如何享受职业培训补贴?

    刘鸿:为提高大学生就业能力,我省规定毕业年度高校毕业生在就业培训定点机构参加就业技能培训,培训时间不低于7天的,根据培训时间和专业工种,可享受200元—2000/人的职业培训补贴。高校毕业生可向职业培训所在地人社部门申请。

    主持人:就业见习也是一项就业扶持措施,那么高校毕业生如何参加就业见习呢?

    刘鸿:为帮助离校未就业高校毕业生提高就业能力,积累工作经验,我省实施就业见习补贴政策,对用人单位吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习,垫付见习期间基本生活补助,可向当地人社部门申请就业见习补贴。就业见习补贴标准按当地最低工资标准的60%确定,补贴期限不超过6个月。离校未就业高校毕业生可向所在地人社部门申请参加就业见习。

    为了更好的促进高校毕业生就业,支持小微企业发展,我省也是鼓励企业吸纳高校毕业生就业。

    主持人:小微企业招用高校毕业生,应该如何享受社会保险补贴?

    刘鸿:为鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业,优化小微企业发展环境,对小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按照小微企业为这些毕业生缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费,给予1年的社会保险补贴,政策执行期限到2015年年底。符合条件的小微企业可向当地人社部门申请。

    主持人:小微企业招用高校毕业除了享受社保补贴,同时也享受小额担保贷款,政策是怎样规定的?

    刘鸿:科技型和劳动密集型小微企业当年新招用毕业年度或登记失业高校毕业生达到20%,并与其签订1年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费的,可申请最高不超过200万元的小额担保贷款,按中国人民银行贷款基准利率的50%给予贴息。符合条件的企业应持有关证明材料,向工商登记所在地公共就业服务机构申请,经过人社部门审查、相关单位会审并承诺担保后,由商业银行办理贷款手续。

    主持人:企业吸纳高校毕业生就业,应该如何享受税收优惠政策?

    刘鸿:对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用登记失业1年以上且持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)的高校毕业生,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按招用的毕业生人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。

    主持人:小微企业如果是开展岗前培训的话,应该如何享受职业培训补贴呢?

    刘鸿:小微企业新招用毕业年度内高校毕业生,并签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的,根据培训后继续履行劳动合同情况,按照不超过职业培训补贴标准的50%,给予企业职业培训补贴。企业开展岗前培训前,需将培训相关材料报当地人社部门备案,培训后按规定向人社部门申请补贴资金,经审核、公示、抽查后,财政部门将补贴资金直接拨入企业基本账户。

    在高校毕业生就业形势依然严峻的今天,引导高校毕业生基层就业,也是解决毕业生就业的重要途径。

    主持人:“三支一扶”是一个基层服务项目,大学生如何参加呢?

    刘鸿:为鼓励高校毕业生面向城乡基层就业,湖北省统筹实施“三支一扶”(支教、支农、支医、扶贫等)、“选聘高校毕业生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等四个基层服务项目。

    “三支一扶”计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,选派优秀普通高校本科及以上学历的应届高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医、扶贫,以及青年、卫计、水利、人社等岗位工作,服务期为2年。招募工作按照网上报名、资格审查、双向选择、岗前培训、社会公示程序进行。服务期间,“三支一扶”大学生按照事业单位工资收入水平发放生活补贴,并依法参保缴费;每年发放交通补贴400元;年度考核合格的,每年给予5000元的奖励。符合条件的大学生可在湖北省人事考试网报名。

    主持人:大学生参加“三支一扶”等基层服务项目期满可以享受哪些优惠政策?

    刘鸿:高校毕业生参加“三支一扶”等基层服务项目期满后,可享受以下扶持政策:

    1)公务员优先招录。省直机关录用公务员,除部分特殊职位外,均从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。

    2)事业单位优先招聘。参加各基层就业项目相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满大学生。县市区事业单位公开招聘中,聘用服务期满的高校毕业生的岗位比例不低于40%。报考事业单位工作人员的,笔试成绩加5分,且在同等条件下优先录取。

    3)提高工资待遇水平。到我省县以下基层单位和试验区、贫困艰苦边远地区机关事业单位,级别(薪级)工资高定1-2级。

    4)考学升学优先录取。到农村基层服务2年以上,3年内报考硕士研究生初试总分加10分,同等条件下优先录取;高职(高专)学生可免试入读成人本科。

    5)国家补偿学费和代偿助学贷款。参加各基层就业项目的毕业生,可按规定享受学费补偿和助学贷款代偿政策。

    主持人:高校毕业生到基层公共管理和服务岗位就业的,可以享受哪些扶持政策?

    刘鸿:为鼓励高校毕业生到基层从事公共管理和公共服务,我省对高校毕业生在政府投资开发和购买的基层公共管理服务岗位等公益性岗位就业的,给予不低于当地最低工资标准60%的公益性岗位补贴,以及单位缴费部分的社保补贴,期限一般不超过3年。

     

     

    主持人:落户一直是一个难题,有很多的限制,高校毕业生怎样在就业、创业地落户呢?

    刘鸿:我省已经逐步取消全日制普通高等学校毕业生落户限制,允许高等院校毕业生在就业地、创业地办理城镇落户手续,并简化有关手续。应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动(聘用)合同办理落户手续;非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动(聘用)合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续。

    主持人:在高校毕业生工龄、档案方面,有什么新规定?

    刘鸿:对毕业两年以上的高校毕业生,被招录为公务员和事业单位工作的,在办理录用手续时,工龄按人事代理有关规定或签订劳动合同、缴纳社保的年限认定。高校毕业生到小微企业就业和自主创业的,其档案由当地公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续,转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

    主持人:高校毕业生可以享受哪些公平就业权益?

    刘鸿:为维护高校毕业生公平就业权益,我省明确规定,用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动,不得对求职者设置性别、地域、民族、种族、宗教信仰等歧视性条件,招聘高校毕业生,不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。禁止高校将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。

    除法律、行政法规和国家卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外,用人单位招用人员,不得在就业体检中要求开展乙肝项目检测,不得要求提供乙肝项目检测报告,医疗卫生机构不得在就业体检中提供乙肝项目检测服务。 

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